5月10日，國(guó)家衛(wèi)健委、公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家藥監(jiān)局等14部門聯(lián)合印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》(下稱《通知》)。
據(jù)了解，國(guó)家衛(wèi)健委按照國(guó)務(wù)院組成部門和相關(guān)職能調(diào)整情況，對(duì)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制成員單位進(jìn)行調(diào)整。本次《通知》是機(jī)制調(diào)整到位后首次對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行部署，對(duì)于做好今年的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作意義重大。
《通知》從健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系、整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題、強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)督管理、深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象、切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效等五大方面提出了13條要求。
嚴(yán)打各種名義或形式“帶金銷售” 深入整治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域亂象
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的總體要求是健全完善行風(fēng)治理體系，重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
《通知》共涉及13條藥店，分別從健全完善新時(shí)代糾風(fēng)工作體系、整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題、強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)督管理、深入治理醫(yī)療領(lǐng)域亂象、切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效5部分內(nèi)容開展2023年整治工作，全方位保障構(gòu)筑風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。
具體而言，在整治行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)問題的具體工作上，《通知》從行業(yè)管理、行業(yè)組織、醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購(gòu)三個(gè)方面，做出了明確要求。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要整治在醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過程中，各級(jí)各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實(shí)施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關(guān)機(jī)構(gòu)輸送利益等不正之風(fēng)問題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中，不履行采購(gòu)合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結(jié)果、對(duì)中選產(chǎn)品進(jìn)院設(shè)置障礙、采購(gòu)高價(jià)非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購(gòu)等問題。
除此之外，《通知》還指出整治行業(yè)組織的重點(diǎn)是各級(jí)各類行業(yè)組織或?qū)W（協(xié)）會(huì)在工作或推進(jìn)業(yè)務(wù)主管部門委托事項(xiàng)過程中的不正之風(fēng)問題，尤其是以“捐贈(zèng)”、學(xué)術(shù)活動(dòng)、舉辦或參加會(huì)議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺(tái)，違規(guī)接受捐贈(zèng)資助等問題。
值得注意的是，《通知》不僅要求整治醫(yī)療領(lǐng)域根深蒂固亂象，還對(duì)科技不斷進(jìn)步導(dǎo)致腐敗手段不斷升級(jí)的新問題，提出嚴(yán)格落實(shí)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”，推進(jìn)“廉潔從業(yè)行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)打違法違規(guī)行為：
《通知》還表示，將保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)懲治利用虛假證明材料、虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目或虛計(jì)項(xiàng)目次數(shù)，串換藥品耗材、診療項(xiàng)目或服務(wù)設(shè)施等欺詐騙保問題。從規(guī)范省級(jí)平臺(tái)掛網(wǎng)采購(gòu)，加強(qiáng)集采執(zhí)行過程精細(xì)化管理，持續(xù)做好價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)等方面，健全完善醫(yī)保價(jià)格和招采制度。
“切實(shí)推進(jìn)工作取得實(shí)效。”一方面，對(duì)糾風(fēng)機(jī)制成員單位，提出工作要求，壓實(shí)糾風(fēng)工作主體責(zé)任，提升部門間信息互聯(lián)互通水平，不斷探索完善行業(yè)聯(lián)合懲戒制度。另一方面，深化體制機(jī)制改革，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廉政長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)風(fēng)清氣正行業(yè)環(huán)境。
伴隨著監(jiān)管升級(jí)，醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)加大對(duì)行賄腐敗、醫(yī)保騙保、帶金銷售行為的監(jiān)管。面對(duì)新時(shí)期政策高壓態(tài)勢(shì)，越來越多醫(yī)療領(lǐng)域的隱蔽輸送將無所遁形，醫(yī)藥企業(yè)必須思考規(guī)范營(yíng)銷行為，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)人員也要重視廉潔從業(yè)的行業(yè)底線，未來“帶金銷售”模式必將土崩瓦解。
（來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)）