如何做好成本管理?如何選擇合適的預算制度?如何規(guī)劃合理的臨床路徑?如何控制好平均住院日?如何做好績效管理等等一系列的問題,正是DRG推進過程中遇到的頭疼問題。
1 醫(yī)院如何選擇合適的預算制度?
    從醫(yī)院財務管理角度來看DRG的管理,毫無疑問,如果沒有預算制度,DRG的財務管理只能達到某個水準。目前廣泛采用的預算制度在DRG管理上能產(chǎn)生顯著效果的大概有以下四種:
    1. 增量預算(Incremental Budgeting)。增量預算采用的是上一年的實際數(shù)字加/減若干百分比率后得到本年的預算(通常是增加的,除非遇到2020年新冠肺炎疫情這樣的事件)。增量預算簡單易懂,是最常見的預算方法。如果主要的成本動因每年變化不大,就適合采用增量預算。
    2. 作業(yè)基礎(chǔ)預算(Activity-based Budgeting)。作業(yè)基礎(chǔ)預算是一種自上而下的預算編制方法,可通過這種方法確定醫(yī)院的目標或醫(yī)院設定的產(chǎn)出所需投入量。例如,如果一家醫(yī)院制定了1億元的收入目標,醫(yī)院需要清楚完成這項目標的所有活動及相應成本。
    3. 價值主張預算(Value Proposition Budgeting)。價值主張預算旨在避免不必要的支出,確保預算中包含的所有項目內(nèi)容都能為醫(yī)院帶來價值。
    4. 零基預算(Zero-based Budgeting)。零基預算首先假設所有部門的預算均為0,且必須重新制定。管理人員必須證明每一個DRG中的每一筆開支都是合理的。與價值主張預算不同,零基預算精確地針對每一個目標。在醫(yī)院極需控制成本的情況下,零基預算是非常管用的一種方法。
    如果要就DRG的管理對上述四種預算方法進行比較,通常認為作業(yè)基礎(chǔ)預算最好。最主要的原因是作業(yè)基礎(chǔ)預算更能讓臨床員工、經(jīng)營管理者理解為何要編制預算,以及預算在DRG管理中所扮演的角色。
    醫(yī)院管理者使用預算來管理醫(yī)院時,必須謹慎審視醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境,以此判斷所編列出來的預算屬于哪一種。
2 醫(yī)院如何控制住院日?
    縮短住院日是實施以DRG為主的支付制度的初衷之一。但如果不處理好,反而會造成醫(yī)療保障局和被保險人的困擾。想要有效控制住院日,可采取以下幾個策略。
    1. 改變護理人員的角色,訓練他們成為個案管理師。在如今護理師分工越來越專業(yè)的情況下,如果不為他們提供個案管理師培訓,在控制住院日的工作中就容易出現(xiàn)疏漏。
    2. 可以從精益管理的視角控制住院日。精益管理的主要任務是提升效率、降低成本,只要縮短住院日,就能夠達到這兩個目的。
    3. 將住院醫(yī)療照護工作分解為事前、事中與事后。事前要確定住院原因,并將一切可能的非醫(yī)療因素收治住院途徑的數(shù)量降至最低。在照護事中,必須注意照護進程是否因產(chǎn)生并發(fā)癥而導致住院時間變長。在患者住院期間就要謹慎思考患者如何出院,并加以輔導,以免患者因無法順利銜接而導致住院時間變長。
    除了上述三點外,醫(yī)院還需要加強以下兩個措施。1. 醫(yī)院必須重視培訓。2. 醫(yī)院必須加速各種臨床信息報告的整合,以供不同照護團隊成員同時使用。
3 醫(yī)院績效模式將如何改變?
    在DRG醫(yī)保付費制度實施后,如果醫(yī)院的績效激勵方案不變(目前醫(yī)院主要績效模式有兩種,即收支結(jié)余提成模式與醫(yī)療項目點值模式),將很有可能造成增收不增效,無法滿足醫(yī)改新形勢。
    整合型“多維驅(qū)動”效能積分績效管理模式適應醫(yī)改新政和新時代DRG病種付費制度改革。通過積分管理設計,實現(xiàn)了不與收入掛鉤,規(guī)避了政策風險;與醫(yī)保政策相銜接,適應病種分值付費、DRG醫(yī)保預付費制度改革。
    該模式主要圍繞“業(yè)務量積分、醫(yī)療項目風險難度系數(shù)積分、病種風險難度系數(shù)積分、成本控制積分”,實行“雙四輪驅(qū)動”績效激勵機制,通過基于平衡計分卡(BSC)建立關(guān)鍵績效指標考核體系,與全面質(zhì)量管理結(jié)合,推行360度服務滿意度評價,建立績效約束機制。通過公平性理論編制績效預算,解決“患貧富患不均”難題。
4 為何要強推臨床路徑?
    醫(yī)保支付制度改革在于“價值醫(yī)療”,臨床路徑推行的目的,就是在控費的前提下,按照臨床路徑及臨床診療指南及行業(yè)技術(shù)標準,探索合理的醫(yī)療費用與易寶支付標準之間的關(guān)系,是重要的醫(yī)療質(zhì)量保障,對于患者得到質(zhì)量放心、醫(yī)療服務收費合理非常重要。
    遵照以下幾個步驟,每家醫(yī)院都可以發(fā)展出自己的臨床路徑:
    1. 啟動某個DRG病例的研究。啟動某個DRG病例的研究需要考慮兩件事:患者數(shù)量和照護成本。在選擇DRG的過程中,DRG的個案管理師必須深入分析醫(yī)院數(shù)據(jù),了解現(xiàn)有個案數(shù)量有多少、成本如何。
    2. 組成一個多科協(xié)作的小組。在完成初步臨床路徑后,應讓其他人參與進來,組成一個包含醫(yī)師、營養(yǎng)師、護士、物理治療師等的多科小組,有時甚至需要從檢驗科的實驗室中選合適的人加入。因此,找到對的人組成團隊非常重要。
    3. 將臨床路徑書面化。第一次嘗試開發(fā)的臨床路徑通常不是最佳路徑,但還是要將它們書面化,并邀請外部專家進行修正。在書面化的過程中,要建立改變的機制。在臨床路徑的執(zhí)行過程中,可讓醫(yī)師和護士去修改書面的臨床路徑。
5 醫(yī)院如何進行全面管理?
    當醫(yī)院面臨DRG制度帶來的挑戰(zhàn)時,除非醫(yī)院可以用全面質(zhì)量管理的精神去處理醫(yī)院各種改善活動,否則醫(yī)院的運營將喪失競爭力。
    實施全面質(zhì)量管理最重要的目的是在正確的時間進行質(zhì)量改進規(guī)劃,完成所分配的任務。下面六點就是全面管理的關(guān)鍵所在。
    1. 員工的承諾。在應對DRG制度時,醫(yī)院應制定嶄新的管理政策,這些政策應對醫(yī)院的所有員工具有約束力,需要部署到員工每日工作乃至每個流程中,且每位員工都應做出確保質(zhì)量改進的承諾。
    2. 質(zhì)量改進文化。醫(yī)院應創(chuàng)造質(zhì)量改進文化。這種文化需要不斷地針對DRG制度的改變、醫(yī)院現(xiàn)代化進程而做出調(diào)整,并鼓勵員工反饋。
    3. 分析每個DRG,并對其實際過程中的每個關(guān)鍵點進行持續(xù)改進。這樣做的優(yōu)勢在于:可促使科室才會為了更好地完成任務而不斷探索、熟悉照護過程。依照全面質(zhì)量管理制定出的各種政策將使生產(chǎn)線管理在醫(yī)院落地生根,以應對DRG制度。同時,為了配合DRG制度,醫(yī)院在組織上必須經(jīng)常做出調(diào)整,以使醫(yī)院的組織制度更有彈性。
(來源:中國醫(yī)療保險)